近年来，江苏省档案部门积极探索专业档案规范化管理路径，建立健全专业档案工作体系，形成了具有一定江苏特色的专业档案工作模式。

不断优化多领域专业档案工作体制机制

立足档案服务经济社会发展特别是服务民生需求根本任务，高度重视专业档案工作。将完善专业档案制度体系建设作为重中之重，广泛开展省级专业档案管理办法制定工作，并与监督检查、业务建设评价相结合，以可量化可操作的项目指标、有针对性的监督指导，提升专业档案工作质效。

做好专业档案工作，需要联合多方力量，实现“1+1>2”的效应。

一方面，与省级行业主管部门横向联合。与省自然资源厅、退役军人事务厅等联合印发不同领域的专业档案管理办法。配合行业主管部门做好专业档案管理办法实施，开展常态化业务指导。今年，省档案部门对省级单位档案工作协作组进行了调整更新，1至2名省档案部门业务人员为一组，对应指导不同协作组，将业务指导责任实实在在落实到人，并多次将专业档案内容纳入协作组会议、业务培训专题会议中。

另一方面，与全省各级档案部门纵向联动。举办全省城市记忆档案工作集中观摩活动，部署全省城市记忆档案工作三年行动计划。与张家港市档案馆联合开展档案工作更好服务基层治理的科技项目，昆山市实现市、镇、村三级民生档案远程查询出证，均是以基层便民服务为出发点，将档案服务延伸至村级，做到让档案信息多跑路、群众少跑腿的有力举措。

积极推动各门类专业档案管理办法制定实施

省级层面，自2015年以来，先后制定出台专业档案管理文件28个。省内各设区市结合自身实际，积极推动地市级专业档案管理文件的制定出台。如，苏州市档案局联合市司法局制定了国内首个地市级公证档案整理规范《苏州市公证档案整理规范》。

全省各级制定出台的这些文件，主要有以下特点：

——涵盖面广。涉及人事、民生、政务、经济等领域，囊括出生医学证明、儿童福利、医师、律师资格、学籍、退役军人、涉外婚姻、司法鉴定、社区矫正、医疗器械、住房公积金、房产、宅基地、农村集体产权、林权及承包地确权、森林资源、合法性审查等多个方面。

——指导性强。既包含做好各领域专业档案工作的总体要求，又从组织职责、收集整理、归档移交、保管利用、奖惩等方面规范了专业档案工作流程。如，《江苏省社区矫正档案管理暂行办法》对归档范围、保管期限、卷内文件排序、整理流程、装订等都作出具体要求，并提供文件目录、备考表、封面、盒脊等样式统一模板，在实际工作中具有较强的指导作用。

——落地点实。如，针对出生医学证明材料，先后印发《江苏省出生医学证明档案管理办法》《江苏省出生医学证明档案管理实施方案》《江苏省档案馆出生医学证明档案利用暂行办法》3份文件。其中既有总领性文件，又有对相关部门出生医学证明档案管理工作职责、文件材料整理归档范围及保管期限、保管利用等的细化规定。这是着眼于制度规范落地落实的典型案例。通过不断细化制度举措，扎实有效做好专业档案收管存用工作。

努力开创专业档案工作体系建设新局面

一是紧扣专业档案工作的时代要求。一方面，主动围绕党和国家中心工作深化专业档案管理。重点围绕省档案局、省档案馆联合印发的《关于推动档案工作更好服务党和国家工作大局的方案的通知》，聚焦国家重大战略、“四重”档案、农业农村档案，重点关注与发展新质生产力有关的科技档案、开发区档案和高新技术典型企业档案等，重点突破、以点带面，加快推进工作。另一方面，根据实际需要，不断优化原有专业档案管理办法，在仔细甄别内容条款的基础上对原有办法进行修订。

二是持续强化专业档案工作网络建设。一方面，继续深化与省级行业主管部门的沟通合作，拓展专业档案工作的横向网络，建立上下沟通交流机制，延伸纵向分支，为专业档案工作开展提供良性机制。另一方面，积极吸收借鉴兄弟省份专业档案工作先进做法，持续拓宽工作思路，优化工作方式，并对省内地市级档案部门专业档案管理方面的先进做法进行总结，向全省推广应用。

三是着力推进专业档案信息化体系建设。把专业档案管理与数字档案馆（室）建设、电子政务信息化建设等工作结合起来，在机关业务系统电子文件归档与电子档案管理、建设项目电子文件归档与电子档案管理、电子发票电子化报销入账归档等试点经验的基础上，做好试点成果的推广应用。

注：这是江苏省档案局、江苏省档案馆在?国家档案局专业档案业务能力培训班上的讲话摘录。