赠送、交换、出卖国家所有档案的复制件审批事项服务指南

一、适用范围

本指南适用于赠送、交换、出卖国家所有档案的复制件的申请和办理。

二、项目信息

项目名称：赠送、交换、出卖国家所有档案的复制件的审批。

    审批类别：行政许可

    项目编码：58002

三、办理依据

《中华人民共和国档案法》第十七条：“禁止出卖属于国家所有的档案。国有企业事业单位资产转让时，转让有关档案的具体办法由国家档案行政管理部门制定。档案复制件的交换、转让和出卖，按照国家规定办理。”

《中华人民共和国档案法实施办法》第十七条：“……各级各类档案馆以及机关、团体、企业事业单位和其他组织为了收集、交换中国散失在国外的档案、进行国际文化交流，以及适应经济建设、科学研究和科技成果推广等的需要，经国家档案局或者省、自治区、直辖市人民政府档案行政管理部门依据职权审查批准，可以向国内外的单位或者个人赠送、交换、出卖档案的复制件。”

四、受理机构

    国家档案局馆室司。

五、决定机构

    国家档案局。

六、审批数量

无数量限制。

七、办事条件

申请单位应为合法的档案保管单位。

涉及的档案应为国家所有档案，属向社会开放范围，档案复制件的赠送、交换、出卖行为不泄露国家秘密，不损害国家利益和社会公民隐私。

符合法定审批条件的，做出同意批复。

八、申请材料

九、申请接收

（一）接收方式

1. 信函/窗口接收：

接收部门：国家档案局馆室司综合档案馆处

接收地址：北京市西城区阜成门外大街29号

邮编：100037

联系电话：010-55605226

2. 网络接收：

国家档案局档案行政审批事项申报系统

（二）办公时间

法定工作日8:00—11:30,13:30—17:00

十、办理基本流程

十一、办理方式

    申请单位填写行政许可申请书，提供相应的申请材料，向国家档案局提交申请；由国家档案局馆室司综合档案馆馆处负责接收申请，予以受理，出具受理通知书，材料不齐全或不予受理的，及时告知申请单位；由馆室司综合馆处对材料进行审核，对于赠送、交换、出卖复制件的档案所有权、属性、价值、保密要求等无法直接判定的，涉及政治、经济、外交等重要问题且无法直接判定后续影响的，会同相关部门和专家进行会审，提出初步审批建议，报司局领导审批；做出审批决定后，通知申请单位。

十二、审批时限

    20个工作日内办结。

十三、审批收费依据及标准

不收费。   

十四、结果送达

    作出行政许可或不许可决定后，在5个工作日内，通过电话通知申请单位，并通过现场领取、邮寄或网络公告方式送达。

十五、咨询途径

1. 信函/窗口咨询：

   接收部门：国家档案局馆室司综合档案馆处

   联系地址：北京市西城区阜成门外大街29号

       邮编：100037

2. 电话咨询：010-55605226

十六、监督和投诉渠道

由国家档案局法规司负责行政审批工作的监督。申请人如对审批结果和服务工作有意见，可通过窗口、信函、电话等方式进行投诉。

1.信函/窗口投诉：

投诉部门：国家档案局法规司

联系地址：北京市西城区阜成门外大街29号

邮政编码：100037

2.电话投诉：

联系电话：（010）55605242

十七、办公地址和时间

办公地址：北京市西城区阜成门外大街29号国家档案局

办公时间：法定工作日8:00—11:30,13:30—17:00

十八、公开查询

自受理之日起20个工作日后，可通过电话（010-55605226）或网络方式查询审批状态和结果。

赠送、交换、出卖国家所有档案的复制件审批事项审查工作细则

     一、项目信息

项目名称：赠送、交换、出卖国家所有档案的复制件的审批。

    审批类别：行政许可

    项目编码：58002

二、审查过程

（一）审查流程

（二）审查环节与经办要求

1. 国家档案局通过窗口、信函、网络接收申请单位的书面申请及相关材料；

2. 馆室司综合档案馆处查验申请材料，申请材料不齐全或不符合法定格式的，当场告知或2个工作日内通知申请人需要补正的内容；申请材料齐全、符合法定格式的，出具《审批事项受理单》；不符合有关法律法规的，做出不予受理的决定，向申请人出具书面不予受理的通知书，并注明理由。（3个工作日）

3. 馆室司综合档案馆处经办人对申请材料进行审核，对于赠送、交换、出卖复制件的档案所有权、属性、价值、保密要求等无法直接判定后续影响的，涉及政治、经济、外交等重要问题且无法直接，会同有关部门和专家商议提出审核意见，提出初步审核意见报司负责人。（4个工作日，其中专家评审不计入时限）

4. 馆室司负责人提出审批意见，报馆局领导审核；（7个工作日）

5. 馆局领导审核签发；（4个工作日）

6. 根据馆局领导审核意见出具行政许可或不许可决定；（2个工作日）

7. 5个工作日内通知申请人审批结果并交付书面决定。

（三）审查方式

主要通过书面审查方式进行审查，依据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》的有关规定，对审批事项相关材料进行审核，确定申请单位、受让者的资格，审核有关档案的性质和内容。根据审查结果做出是否准予许可的建议，按程序逐级报批并作出审批决定。

对于赠送、交换、出卖复制件的档案所有权、属性、价值、保密要求等无法直接判定的，涉及政治、经济、外交等重要问题且无法直接判定后续影响的，会同相关部门和专家进行会审。

三、监督检查

由国家档案局法规司负责行政审批工作的监督检查和投诉受理。申请单位如对审批结果和服务工作有意见，可通过网络、信函、电话等方式进行投诉。

电子邮箱：faguichu@saac.gov.cn

投诉信函接收地址：北京市西城区阜成门外大街29号国家档案局法规司

电话：010-55605242

收到投诉后，法规司负责及时了解事项具体情况。确属审批不符合有关规定或审批负责人员失职的，法规司应依法作出处理，并于20个工作日内处理完毕，结案之日起5个工作日内告知投诉人处理结果；投诉问题不符合实际情况的，应向投诉人作出书面说明。

赠送、交换、出卖国家所有档案的复制件行政许可申请书

注：1. 本申请书由档案行政许可的实施机关负责免费提供

     2. 申请单位应当如实向实施机关提交有关材料和反映情况，并对申请材料实质内容的真实性负责